为落实市委、市政府主要领导指示精神，进一步夯实安全生产基层基础，根据市安委会的统一安排，7月6日，我市组织举办了全市安全生产基层基础主体班，各乡镇（街道）分管领导、安监站长共计320人参加集中培训。这是我市第一次举办全覆盖的全市乡镇（街道）分管领导、安监站长参加的安全生产基层基础专题培训班，省安监局政策法规处处长李兵荣及省市安监局相关人员就贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和基层监管执法为主体班学员授课。市安委办主任、安监局局长林军华作总结讲话。市委政研室、市委督查室、市政府督查室分别派出一名副主任出席主体班。市安监局党组成员、总工程师陈宏主持。

主体班上，围绕乡镇（街道）党政如何抓安全生产、安监站长如何开展安全监管工作进行实操培训和工作交流，具有很强的针对性和操作性。岳阳楼区奇家岭街道工委书记彭宪会以《把安全生产工作当作头等大事抓实抓好》为题，就贯彻《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，建立属地安全生产“党政同责”责任体系，构建“横向到边、纵向到底”安全监管机制并结合学《规定》、用《规定》的感悟，与学员作了生动的经验交流。平江县城关镇安监站站长黄健祥以《忠诚守护，做打通安全监管“最后一公里”的排头兵》为题，就开展隐患排查、打非治违、宣传教育等日常工作与学员摆事实、谈经验、讲心得。发言紧贴工作实际，经验做法管用、接地气、可复制可推广，受到全体学员的一致赞誉。

市安委办主任、安监局局长林军华作专题总结讲话，通报了上半年全市安全生产形势，深刻分析面临的挑战和存在的问题，强调安全生产永远在路上，每天要从“零”开始。就做好安全生产基层基础工作，林军华用“责任”、“方法”、“信心”三个关键词与学员进行深入交流。

他强调，责任，关键在明晰责任、扛起责任。基层党委政府要深刻领会习近平总书记新时代关于安全生产重要思想和中央《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，牢固树立“安监为民、安全发展”的理念，扛起安全生产监管责任，牢记使命，实干担当，认真借鉴奇家岭街道经验做法，建立属地安全生产“党政同责”责任体系，层层分解压实责任，筑牢安全生产第一道防线。

他指出，工欲善其事，必先利其器，安全生产抓与不抓不一样，怎样抓不一样，是否抓到位不一样，方法十分重要。

第一，要构建严密高效的安全监管机制。学习借鉴奇家岭经验，构建辖区内企业和安全隐患“横向到边、纵向到底”的动态安全监管机制。要深刻吸取经开区西塘镇“5·30”有限空间作业中毒窒息事故教训，切实杜绝企业漏管失控，有效防范生产安全事故发生。

第二，要倡导真抓实干、久久为功的务实风气。乡镇（街道）抓安全生产一定要实打实抓，不能流于形式，不能满足于开几次会、搞几次活动；安监站的工作不能停留在调度情况、上传下达，更不能把注意力放在应付检查等应景式工作上，要真正切实加强安监站监管能力建设，把安监站的工作落到实处。

第三，要形成闻风而动、落实落细工作作风。乡镇（街道）对上级关于安全生产专项整治等工作部署、对辖区发现的安监隐患要闻风而动，结合实际立行立行，落细落实。要坚决杜绝诸如“经开区西塘镇对年初市、区有限空间作业专项整治文件以签字代替工作落实，束之高阁、不了了之”的现象发生。

第四，要坚持较真碰硬，依法治理安全隐患。7月2日岳阳日报专版《冷库被依法关闭，业主登门向安监部门致谢》的事例再次充分说明对重大安全隐患一定要较真碰硬整治到位，切不能听之任之，切不能“脚踩西瓜皮滑到哪里算哪里”，要以“宁听骂声，不听哭声”的责任感与勇气抓重大安全隐患整治到位。

第五，要推进全员参与的大宣传教育。坚持一手抓强执法，一手抓大宣教，通过广泛发动，开展形式多样的宣传培训，让安全意识深入到企业、深入到老百姓，让安全常识进入千家万户，形成全民参与、共护平安的良好氛围。市安委办发出的《珍爱生命关爱孩子预防溺水倡议书》和《致有限空间作业单位负责人的一封信》受到广大群众和企业的广泛关注和好评，希望各地举一反三，开展好多种形式的宣教活动。

第六，要借势借力、形成“齐抓共管”大格局。各乡镇（街道）分管领导、安监站长要善于主动争取党政主要领导对安全生产工作的支持和参与，要加强与市、县安委办的纵向联系，市、县、乡三级联动，有力推动“齐抓共管”大格局的形成。

林军华最后强调，要树立信心，要以习近平新时代安全生产重要思想和《地方党政领导干部安全生产责任制规定》武装头脑，坚定干好安全生产的信心，保持迎难而上的精气神，不负使命，实干担当，奋力开创安全生产新局面，为全市安全生产形势持续稳定向好作出新的更大的贡献。

此次培训安排紧凑、内容丰富、反响良好。后段，市安委办将联合市委政研室、市委督查室、市政府督查室深入各县市区、乡镇街道进一步调研督导，并向市委政府呈报专题调研报告，推动全市安全生产基层基础工作落到实处。